欧盟和英国储能电池最新立法政策

随着全球能源结构的调整，欧盟和英国在能源存储领域相继推出了重要立法，以提升能源安全、推动碳中和，并促进可再生能源的广泛应用。2024年，中国在全球储能电池市场的地位持续强化，特别是在欧盟和英国市场，随着新能源政策的深化和储能需求的增长，中国企业面临新的机遇和挑战。艾科森环境技术注意到欧盟新电池法正式生效，对电池的可持续性、回收利用、碳足迹披露等方面提出严格要求，而英国《能源法案》和《电池战略》也对储能技术发展提出了新的标准。这些政策变化是为了中国储能电池企业在产品合规、供应链间隔和技术创新方面进行调整，以保持竞争优势。同时，欧盟与英国对长期储能（LDES）政策的支持也为中国企业提供了新的市场机会。以下根据欧盟新电池法合规工作组EBRC的调研，对欧盟和英国储能分别进行分析：

欧盟能源存储政策

欧盟的能源存储计划是实现能源安全、提升能源效率、支持碳中和经济转型的核心部分。在当前环境和地缘政治因素的推动下，能源存储对于平衡电网和高效利用可再生能源具有不可或缺的作用。

关键政策与举措

欧盟设立了一个涵盖欧洲储能技术与设施的综合数据库，内容包括：

现有储能技术及其特点；电表前储能设施（已投运或在建，并与电网相连）；电表后储能系统。

储能系统在《欧洲绿色协议》和“Fit for 55计划”中占据重要地位，这些计划旨在确保欧盟逐步迈向碳中和。欧盟委员会的研究报告和年度《清洁能源技术竞争力进展报告》对储能市场的发展、政策建议和技术集成进行了深入分析。

2023年，欧盟通过了统一的欧盟新电池法，对欧盟境内生产或销售的电池在设计、生产和废物管理方面提出了可持续性、回收和安全要求。此外，《净零工业法》和《关键原材料法》也强调了对关键原材料供应链的监管，以保障储能技术的战略自主性。

主要法规

欧盟能源存储相关的核心法规包括：

(EU) 2019/944电力指令：电力市场共同规则及指令修订；(EU) 2019/943欧盟电力条例：关于电力市场的监管框架；(EU) 2023/1542新电池法规：涵盖电池全生命周期管理；REPowerEU修正案：对可再生能源指令、建筑能源性能指令和能源效率指令的调整，以简化储能项目审批流程；(EU) 2024/1735净零工业法：加速关键净零技术制造；(EU) 2024/1252关键原材料法：确保关键原材料的可持续供应。

监管重点

欧盟在储能监管方面的重点包括：

公共投资支持与战略政策；能源市场和容量机制的有效性（如EU DSO）；电网接入与公平关税政策，确保储能项目不受歧视；促进净零技术发展，保障关键原材料供应链安全。

英国能源存储政策

英国在2023年颁布了《能源法案》，成为英国历史上最重要的能源立法之一。此后，英国政府于2023年11月发布《英国电池战略》，目标是建立全球竞争力的电池供应链，并支持经济繁荣与净零转型。

关键投资与政策

该战略提出了15项主要措施，并计划在2025-2030年间投入超过20亿英镑用于电池及相关产业的研发与生产：

6000万英镑用于研发，其中3800万英镑支持英国电池工业化中心，1200万英镑用于先进矿物电池工业化中心；1100万英镑用于技术开发，包括人工智能优化、电池性能改进、钠离子电池研究和回收技术提升；促进自由贸易协定，提升关键矿产的供应链安全。

2024年12月，英国政府发布《清洁能源2030行动计划》，计划到2030年将电池储能容量提升至23-27GW，并建立4-6GW的长时储能系统。

LDES（长期电力存储）计划

英国政府于2024年10月宣布了一项长期电力存储（LDES）投资支持计划，并引入了“上限和下限”监管框架，旨在降低投资风险、促进能源存储基础设施建设。该计划将由英国能源监管机构Ofgem监管，并分为成熟技术和创新技术两类。

监管要求

在《2023年能源法案》颁布之前，英国的能源存储主要受《1989年电力法案》约束。根据该法案，电力存储被归类为发电设施，因此运营商需申请发电许可证。

2020年，Ofgem澄清了电力存储的定义，并设立了新的E1许可条件，要求储能提供商准确记录并向供应商提供储能设施信息，以确保公平的电力税收政策。

Ofgem还提供了一份储能技术清单，包括：

电化学电池（如液流电池）；重力储能（如抽水蓄能）；空气储能系统；飞轮储能；热能储存；化学储能；电磁储能。

LDES 监管框架

英国政府计划在2025年第一季度发布LDES监管文件，并在2025年第二季度启动申请窗口，以支持符合条件的LDES项目。

总结

欧盟和英国的能源存储政策正朝着加速能源转型、保障能源安全的方向发展。欧盟通过欧盟新电池法、《净零工业法》和《关键原材料法》强化了对电池全生命周期的监管，而英国则重点投资于LDES计划和电池产业链发展。

未来，随着政策的不断完善和新技术的推广，能源存储将在全球能源体系中发挥越来越重要的作用。

来源｜商务部